“堅(jian)持和完(wan)善黨(dang)的(de)(de)領導(dao)制(zhi)度體系(xi)，提高黨(dang)科學執政、民主(zhu)執政、依法執政水平。”這是黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)九屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會為貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)九大制(zhi)定的(de)(de)“堅(jian)持黨(dang)對一切(qie)工作(zuo)的(de)(de)領導(dao)”這一重大方(fang)略(lve)，繼黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)九屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會作(zuo)出《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)深化(hua)黨(dang)和國家(jia)機構改革的(de)(de)決定》之(zhi)后(hou)，又一次作(zuo)出的(de)(de)重要(yao)部(bu)署。這一重要(yao)部(bu)署的(de)(de)深入實(shi)(shi)施，對在新時(shi)代把中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)真(zhen)正(zheng)建設成為馬克思主(zhu)義執政黨(dang)，成為中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義事業的(de)(de)堅(jian)強領導(dao)核心，團結(jie)帶領全(quan)黨(dang)全(quan)國各族人民實(shi)(shi)現“兩個一百(bai)年”奮斗目標，實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)華民族偉(wei)大復興中(zhong)(zhong)國夢具有重大而(er)深遠(yuan)的(de)(de)意義。

　　黨有效領導一切的關鍵是要堅持和完善(shan)黨的領導制度(du)體系

　　在(zai)(zai)黨(dang)(dang)的(de)十九(jiu)大(da)(da)報告中(zhong)，習(xi)近平同志(zhi)(zhi)強調(diao)指出(chu)：“黨(dang)(dang)政(zheng)軍民學，東西南北中(zhong)，黨(dang)(dang)是領(ling)(ling)(ling)導(dao)一(yi)(yi)(yi)切的(de)。”為此(ci)，他要(yao)求全(quan)黨(dang)(dang)同志(zhi)(zhi)“必須增強政(zheng)治意識、大(da)(da)局(ju)意識、核心意識、看齊意識，自(zi)覺(jue)維護黨(dang)(dang)中(zhong)央權威(wei)和(he)集(ji)中(zhong)統一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)，自(zi)覺(jue)在(zai)(zai)思(si)想上(shang)政(zheng)治上(shang)行動上(shang)同黨(dang)(dang)中(zhong)央保(bao)持(chi)(chi)高度(du)一(yi)(yi)(yi)致”。接(jie)著他又(you)指出(chu)要(yao)“完善(shan)堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機制”，提高黨(dang)(dang)把方(fang)向、謀(mou)大(da)(da)局(ju)、定(ding)政(zheng)策、促(cu)改(gai)革的(de)能力和(he)定(ding)力，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)始終總(zong)攬全(quan)局(ju)、協(xie)調(diao)各(ge)方(fang)。從習(xi)近平同志(zhi)(zhi)這一(yi)(yi)(yi)重要(yao)論述中(zhong)，我(wo)們得出(chu)一(yi)(yi)(yi)個結論：黨(dang)(dang)要(yao)有(you)效領(ling)(ling)(ling)導(dao)一(yi)(yi)(yi)切，除了(le)要(yao)在(zai)(zai)思(si)想上(shang)政(zheng)治上(shang)行動上(shang)同黨(dang)(dang)中(zhong)央保(bao)持(chi)(chi)高度(du)一(yi)(yi)(yi)致外(wai)，關鍵是要(yao)“完善(shan)堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機制”，這樣才能“確(que)保(bao)黨(dang)(dang)始終總(zong)攬全(quan)局(ju)，協(xie)調(diao)各(ge)方(fang)”。而黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機制，集(ji)中(zhong)體(ti)(ti)(ti)(ti)現在(zai)(zai)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)制度(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系中(zhong)。正因為如此(ci)，黨(dang)(dang)的(de)十九(jiu)屆四中(zhong)全(quan)會為貫徹“堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)對一(yi)(yi)(yi)切工作的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)”的(de)基本方(fang)略(lve)，專門就“堅(jian)持(chi)(chi)和(he)完善(shan)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)制度(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系”問題作出(chu)重要(yao)部署。

　　習近平同志之所以強調以“堅持和(he)完善黨(dang)的(de)領導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)”來確保(bao)黨(dang)始(shi)終總攬全局、協調各方(fang)，有力有效地使黨(dang)能夠領導(dao)一切，是因(yin)為“制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)更帶有根本性(xing)、全局性(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)長期性(xing)”，實現黨(dang)和(he)國家的(de)長治(zhi)(zhi)久安，必須依(yi)靠制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)保(bao)障(zhang)。此外，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)作為明確的(de)、硬性(xing)的(de)、權威的(de)規(gui)定(ding)和(he)要(yao)求(qiu)，它(ta)們還具有規(gui)范的(de)作用(yong)、保(bao)障(zhang)的(de)作用(yong)、引(yin)領的(de)作用(yong)和(he)獎懲(cheng)的(de)作用(yong)，比思(si)想上(shang)政治(zhi)(zhi)上(shang)行動上(shang)的(de)一般要(yao)求(qiu)更過硬更有效。因(yin)此，我們黨(dang)在(zai)重(zhong)視以德治(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)同時，更強調和(he)依(yi)靠依(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)治(zhi)(zhi)黨(dang)，把(ba)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設放在(zai)更加重(zhong)要(yao)的(de)位置，貫穿于黨(dang)的(de)全部工(gong)作中。

　　堅持和(he)(he)完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)，直接(jie)關(guan)乎黨(dang)(dang)(dang)(dang)對一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，關(guan)乎黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)治久安。在(zai)(zai)高度(du)(du)(du)(du)(du)(du)重視制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，要注意制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正確性(xing)(xing)(xing)、適(shi)(shi)應(ying)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)(xing)。所(suo)(suo)謂正確性(xing)(xing)(xing)，就(jiu)(jiu)(jiu)是制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)在(zai)(zai)理論(lun)上是科(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、在(zai)(zai)內容上是求實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、在(zai)(zai)實(shi)施中(zhong)(zhong)是有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，有利于(yu)加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)、有利于(yu)加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)。鄧(deng)(deng)小平(ping)(ping)同志(zhi)曾(ceng)指出(chu)(chu)(chu)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)現(xian)(xian)(xian)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些具體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)中(zhong)(zhong)，還存(cun)在(zai)(zai)不少弊端，“從(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)、干(gan)部(bu)(bu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)方(fang)面(mian)(mian)來說，主要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)弊端就(jiu)(jiu)(jiu)是官僚主義(yi)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)，權(quan)力過分集中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)，家(jia)長(chang)(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)，干(gan)部(bu)(bu)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)職務(wu)終身制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)和(he)(he)形(xing)(xing)形(xing)(xing)色色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特權(quan)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)(xiang)”，（《鄧(deng)(deng)小平(ping)(ping)文選》第(di)2卷(juan)第(di)327頁）并(bing)說“這種制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)問(wen)題，關(guan)系(xi)到(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)是否改變顏色，必須引(yin)起(qi)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)(du)(du)(du)(du)(du)重視”。（《鄧(deng)(deng)小平(ping)(ping)文選》第(di)2卷(juan)第(di)333頁）因此，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正確性(xing)(xing)(xing)是極其重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。所(suo)(suo)謂適(shi)(shi)應(ying)性(xing)(xing)(xing)，就(jiu)(jiu)(jiu)是制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)要適(shi)(shi)應(ying)形(xing)(xing)勢和(he)(he)任務(wu)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)要適(shi)(shi)應(ying)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)隊伍、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際情(qing)況(kuang)，使(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)能(neng)更好地(di)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心任務(wu)服(fu)務(wu)，有利于(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)事業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展。習(xi)近平(ping)(ping)同志(zhi)強(qiang)(qiang)調指出(chu)(chu)(chu)：“黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)歷(li)來是與黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心任務(wu)緊密聯系(xi)在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是為實(shi)現(xian)(xian)(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心任務(wu)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。”鄧(deng)(deng)小平(ping)(ping)同志(zhi)也曾(ceng)指出(chu)(chu)(chu)：“黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)現(xian)(xian)(xian)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些具體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)中(zhong)(zhong)還存(cun)在(zai)(zai)不少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)弊端，“如不認真(zhen)改革，就(jiu)(jiu)(jiu)很難適(shi)(shi)應(ying)現(xian)(xian)(xian)代化建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)迫切需(xu)(xu)要”。（《鄧(deng)(deng)小平(ping)(ping)文選》第(di)2卷(juan)第(di)327頁）所(suo)(suo)以，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)要重視它們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)(shi)應(ying)性(xing)(xing)(xing)。所(suo)(suo)謂系(xi)統(tong)性(xing)(xing)(xing)，就(jiu)(jiu)(jiu)是要從(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全局出(chu)(chu)(chu)發(fa)，從(cong)全面(mian)(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求出(chu)(chu)(chu)發(fa)，從(cong)總(zong)攬(lan)全局、協調各方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)職能(neng)出(chu)(chu)(chu)發(fa)，全面(mian)(mian)、系(xi)統(tong)、科(ke)學、合理地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)各項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)，使(shi)這些制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)方(fang)向正確、目標(biao)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致、相互(hu)支撐、規(gui)范(fan)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、結構合理、共同發(fa)力，成為一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個科(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)，能(neng)充分發(fa)揮制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合力作(zuo)(zuo)用。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)強(qiang)(qiang)調制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)，就(jiu)(jiu)(jiu)是要制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)和(he)(he)運用這樣一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個科(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)來引(yin)領(ling)(ling)、規(gui)范(fan)、保障(zhang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)要建(jian)立健(jian)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)領(ling)(ling)、規(gui)范(fan)、保障(zhang)下實(shi)現(xian)(xian)(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)；另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)又要把(ba)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)建(jian)設(she)貫穿于(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治建(jian)設(she)、思想建(jian)設(she)、組織建(jian)設(she)、作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)和(he)(he)反腐倡廉建(jian)設(she)之(zhi)中(zhong)(zhong)，通(tong)過一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)和(he)(he)實(shi)施全面(mian)(mian)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)。

　　堅持和完善黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)制度體系是中國共(gong)產(chan)黨(dang)長期執政的(de)基本經驗

　　習近(jin)平同(tong)志在(zai)(zai)慶祝(zhu)建黨(dang)(dang)(dang)95周年大會的重(zhong)(zhong)要講(jiang)話(hua)中(zhong)指出：“堅(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)，是黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)的根本所在(zai)(zai)、命脈(mo)所在(zai)(zai)，是全(quan)國(guo)各族(zu)人民的利益所在(zai)(zai)、幸福所在(zai)(zai)。”突(tu)出強(qiang)調了(le)(le)(le)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)生死存(cun)亡、長治久安的極端重(zhong)(zhong)要性(xing)，對(dui)維護全(quan)國(guo)各族(zu)人民根本利益、創造幸福生活的極端重(zhong)(zhong)要性(xing)。中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)為了(le)(le)(le)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)長治久安，確保(bao)全(quan)國(guo)人民富裕幸福，在(zai)(zai)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)制(zhi)度體(ti)系方面(mian)進行了(le)(le)(le)艱(jian)苦探索，做(zuo)了(le)(le)(le)大量工(gong)作，取得了(le)(le)(le)明(ming)顯成效，積累(lei)了(le)(le)(le)豐(feng)富經驗。

　　黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)七大(da)通過的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)，為中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)即將執政在政治(zhi)上、思想上、組(zu)(zu)織上、工作上提出一(yi)系列重要的(de)(de)(de)(de)(de)綱領(ling)性思想和(he)要求，如對民主集中制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)堅持(chi)在“四個(ge)服從(cong)”的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，又提出“四個(ge)基本條件”：黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)級(ji)(ji)領(ling)導機關(guan)由選(xuan)舉產生；黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)級(ji)(ji)領(ling)導機關(guan)向選(xuan)舉自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織定(ding)(ding)(ding)期報告(gao)工作；黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)個(ge)人(ren)服從(cong)所(suo)屬黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織，少數(shu)服從(cong)多數(shu)，下級(ji)(ji)組(zu)(zu)織服從(cong)上級(ji)(ji)組(zu)(zu)織，部(bu)分(fen)組(zu)(zu)織統一(yi)服從(cong)中央(yang)；嚴格(ge)遵守黨(dang)(dang)(dang)紀和(he)無條件執行決(jue)(jue)議。新(xin)中國(guo)成(cheng)立之初，我們黨(dang)(dang)(dang)就確立了(le)人(ren)民民主專政制(zhi)(zhi)度(du)、人(ren)民代表大(da)會制(zhi)(zhi)度(du)、中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)多黨(dang)(dang)(dang)合(he)作和(he)政治(zhi)協(xie)商(shang)制(zhi)(zhi)度(du)、民族(zu)區域自(zi)治(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)等政治(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)，對社(she)會主義(yi)條件下黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導制(zhi)(zhi)度(du)建設也(ye)(ye)進行了(le)探索和(he)嘗試，上至黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)(dang)規這樣(yang)一(yi)些(xie)重大(da)制(zhi)(zhi)度(du)，下至黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)基層組(zu)(zu)織制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)局部(bu)性、專項性的(de)(de)(de)(de)(de)具體規定(ding)(ding)(ding)，如1958年(nian)在毛澤東同(tong)志起草的(de)(de)(de)(de)(de)《工作方法六十條》規定(ding)(ding)(ding)：“大(da)權獨(du)攬，小(xiao)權分(fen)散。黨(dang)(dang)(dang)委決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)，各(ge)方去辦。辦也(ye)(ye)有(you)決(jue)(jue)，不離原則。工作檢查(cha)，黨(dang)(dang)(dang)委有(you)責”等等。

　　改(gai)革開(kai)(kai)放以來(lai)，基于過(guo)(guo)去在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)經驗(yan)和(he)教訓(xun)，我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)把制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)建(jian)設作(zuo)為一(yi)項重要(yao)的(de)(de)(de)基礎性建(jian)設貫穿于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)政治生活方(fang)方(fang)面面，堅(jian)持和(he)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)，努力(li)探索從制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)上加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設的(de)(de)(de)新經驗(yan)。1980年2月，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十一(yi)屆五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會通過(guo)(guo)了(le)(le)(le)《關(guan)于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政治生活的(de)(de)(de)若(ruo)干(gan)(gan)準則》。同年8月，鄧小平同志(zhi)發表《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)改(gai)革》重要(yao)講話，開(kai)(kai)啟了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)通過(guo)(guo)改(gai)革實現堅(jian)持和(he)完善(shan)的(de)(de)(de)進(jin)程，隨之出臺了(le)(le)(le)一(yi)系(xi)列(lie)相關(guan)的(de)(de)(de)重大制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、重要(yao)規定(ding)、工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)等等。隨著(zhu)改(gai)革開(kai)(kai)放的(de)(de)(de)深(shen)入發展，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)任務(wu)、工(gong)作(zuo)環境、工(gong)作(zuo)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)變化(hua)，又制(zhi)(zhi)定(ding)修改(gai)了(le)(le)(le)一(yi)批新的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)規定(ding)，如《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)地(di)方(fang)委員會工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)（試行(xing)）》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員權(quan)利保障(zhang)條(tiao)例(li)》，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)各(ge)級代(dai)表大會代(dai)表任期制(zhi)(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內選舉制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)地(di)方(fang)各(ge)級全委會和(he)常(chang)委會工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)、干(gan)(gan)部人(ren)事制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)公開(kai)(kai)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、巡視制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)表大會常(chang)任制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)試行(xing)等等，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在改(gai)革開(kai)(kai)放新時期堅(jian)持和(he)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系(xi)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)實質性進(jin)步，有力(li)地(di)保障(zhang)了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)堅(jian)強領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，保障(zhang)了(le)(le)(le)改(gai)革開(kai)(kai)放和(he)經濟社會發展。

　　進(jin)(jin)(jin)入新(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)，以(yi)習近平同(tong)志為(wei)(wei)核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央為(wei)(wei)了堅(jian)持和(he)(he)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義，為(wei)(wei)了加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)新(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)一(yi)(yi)切工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)，為(wei)(wei)了確(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)長(chang)治久(jiu)安、人(ren)民富裕幸福，深(shen)刻闡(chan)述了以(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)和(he)(he)內(nei)涵，指明了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)和(he)(he)目(mu)標。在(zai)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)、加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)征程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，把堅(jian)持和(he)(he)完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)放在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)偉大工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程突(tu)出(chu)(chu)位(wei)置來(lai)抓，取得一(yi)(yi)系(xi)(xi)列歷(li)(li)史(shi)性重(zhong)大制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)(jian)(jian)設成就。2013年5月，《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)條(tiao)例(li)(li)(li)》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)規(gui)(gui)范性文件備案(an)規(gui)(gui)定(ding)》發(fa)布，使(shi)(shi)我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)首次擁(yong)有了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“立(li)法(fa)法(fa)”。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十九大對(dui)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章》作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)重(zhong)大修(xiu)改(gai)(gai)，及時(shi)(shi)(shi)將加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)有關(guan)(guan)(guan)內(nei)容寫(xie)入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章，使(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)新(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義事業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)核(he)心地位(wei)更(geng)(geng)加(jia)(jia)明確(que)，同(tong)時(shi)(shi)(shi)完善(shan)(shan)了“五位(wei)一(yi)(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局(ju)、“四個全(quan)(quan)面”戰(zhan)略(lve)布局(ju)等(deng)內(nei)容。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)(gai)為(wei)(wei)我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)更(geng)(geng)好承擔起(qi)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)興國(guo)(guo)(guo)(guo)歷(li)(li)史(shi)使(shi)(shi)命(ming)提(ti)供了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本遵(zun)循。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以(yi)來(lai)，還先后制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)、修(xiu)改(gai)(gai)、印發(fa)了《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)停止新(xin)建(jian)(jian)(jian)樓堂館所和(he)(he)清理辦公(gong)(gong)用(yong)(yong)房的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步規(gui)(gui)范省部級(ji)以(yi)下國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員因公(gong)(gong)臨時(shi)(shi)(shi)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步規(gui)(gui)范黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部在(zai)企業(ye)兼職（任(ren)職）問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)厲(li)行節約反對(dui)浪費條(tiao)例(li)(li)(li)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)地方黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)班子和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績考(kao)核(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)公(gong)(gong)務(wu)接待管(guan)理規(gui)(gui)定(ding)》《建(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)懲治和(he)(he)預(yu)防腐敗體(ti)(ti)系(xi)(xi)2013—2017年工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)(gui)劃》《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部選拔任(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)創新(xin)群(qun)眾工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方法(fa)解決信訪突(tu)出(chu)(chu)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部聯系(xi)(xi)服務(wu)群(qun)眾制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)全(quan)(quan)面推進(jin)(jin)(jin)公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)車制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)(jian)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)統一(yi)(yi)戰(zhan)線工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)（試行）》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)（試行）》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)地方委員會(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)巡視工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)廉潔(jie)自律準則(ze)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀律處分條(tiao)例(li)(li)(li)》等(deng)等(deng)。其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)《深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)實(shi)施方案(an)》從深(shen)化(hua)組(zu)織制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、干(gan)部人(ren)事制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、基層(ceng)組(zu)織建(jian)(jian)(jian)設制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、人(ren)才發(fa)展體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)等(deng)方面提(ti)出(chu)(chu)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列具體(ti)(ti)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務(wu)。新(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步堅(jian)持和(he)(he)完善(shan)(shan)，使(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)全(quan)(quan)面系(xi)(xi)統、科學規(gui)(gui)范、運行有效，更(geng)(geng)加(jia)(jia)成熟、更(geng)(geng)加(jia)(jia)定(ding)型、更(geng)(geng)加(jia)(jia)豐富，全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執(zhi)行能力(li)(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創造力(li)(li)、凝聚力(li)(li)、戰(zhan)斗力(li)(li)不(bu)斷(duan)增強(qiang)，使(shi)(shi)我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)新(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)更(geng)(geng)好地承擔起(qi)光(guang)榮而艱巨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)史(shi)使(shi)(shi)命(ming)，為(wei)(wei)全(quan)(quan)面實(shi)現“兩個一(yi)(yi)百年”奮斗目(mu)標和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大復興中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)夢提(ti)供有力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)保(bao)障和(he)(he)堅(jian)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治保(bao)證。

　　回顧(gu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)執政70多年間堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)歷程，有(you)以下基本經驗。一要(yao)始終(zhong)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)服務(wu)方向(xiang)。必須牢記黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)、完善(shan)，是為加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設、增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執政水平和(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)能力(li)服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)。二要(yao)始終(zhong)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)長期執政，全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)就永遠在(zai)(zai)(zai)路上，而領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完善(shan)是全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)制(zhi)度(du)(du)保障(zhang)。三要(yao)始終(zhong)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)問題導(dao)(dao)向(xiang)。要(yao)研究和(he)把握不同歷史(shi)時(shi)期、不同形勢和(he)任務(wu)、不同環境和(he)條件下，黨(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)(zai)政治(zhi)上、思想上、行(xing)(xing)動上、能力(li)上、作(zuo)風上存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)不同問題，根據這(zhe)些問題切實(shi)加(jia)強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)(xi)(xi)建(jian)設，該堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)，該完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)完善(shan)，該修訂的(de)(de)(de)(de)(de)修訂，該撤銷的(de)(de)(de)(de)(de)撤銷。四(si)要(yao)始終(zhong)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)與(yu)時(shi)俱進。社(she)會(hui)在(zai)(zai)(zai)發(fa)展，時(shi)代在(zai)(zai)(zai)進步，任務(wu)在(zai)(zai)(zai)轉換，情況在(zai)(zai)(zai)變(bian)化，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完善(shan)就要(yao)因時(shi)而變(bian)、因事(shi)而宜，不斷(duan)與(yu)時(shi)俱進。五要(yao)始終(zhong)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)科學(xue)求(qiu)實(shi)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)(xi)(xi)，要(yao)注意遵(zun)循規律、科學(xue)規范、結構合理、運(yun)行(xing)(xing)有(you)效，要(yao)從黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國家(jia)工作(zuo)實(shi)際出發(fa)，避免(mian)主(zhu)觀盲(mang)目，脫離實(shi)際。

　　堅持和(he)完善黨的領導制度體系是實現中華民(min)族(zu)偉大復興中國夢的重要(yao)保障

　　新時(shi)代(dai)(dai)，是(shi)全(quan)(quan)體(ti)中(zhong)華(hua)兒女勠力(li)(li)(li)同心、奮力(li)(li)(li)實(shi)現中(zhong)華(hua)民族偉(wei)大(da)復興中(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)代(dai)(dai)。習近平同志強(qiang)調指出，“黨(dang)(dang)要團結帶領(ling)(ling)(ling)人(ren)民進(jin)行偉(wei)大(da)斗(dou)爭(zheng)、推(tui)進(jin)偉(wei)大(da)事(shi)業、實(shi)現偉(wei)大(da)夢(meng)想，必須(xu)毫不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，毫不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)把黨(dang)(dang)建設得更(geng)加(jia)堅(jian)(jian)強(qiang)有力(li)(li)(li)。”從這(zhe)“兩個(ge)毫不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)”的(de)(de)(de)(de)(de)要求，得出一個(ge)重(zhong)要結論，即(ji)新時(shi)代(dai)(dai)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)，只(zhi)有這(zhe)樣才(cai)能(neng)毫不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，只(zhi)有這(zhe)樣才(cai)能(neng)毫不(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)把黨(dang)(dang)建設得更(geng)加(jia)堅(jian)(jian)強(qiang)有力(li)(li)(li)，也只(zhi)有這(zhe)樣才(cai)能(neng)團結帶領(ling)(ling)(ling)人(ren)民進(jin)行偉(wei)大(da)斗(dou)爭(zheng)、推(tui)進(jin)偉(wei)大(da)事(shi)業、實(shi)現偉(wei)大(da)夢(meng)想。于是(shi)，新時(shi)代(dai)(dai)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)就成為黨(dang)(dang)團結帶領(ling)(ling)(ling)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民實(shi)現中(zhong)華(hua)民族偉(wei)大(da)復興中(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保障。因(yin)此，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九屆四中(zhong)全(quan)(quan)會在《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和完(wan)(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)(li)現代(dai)(dai)化若干重(zhong)大(da)問題的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)定(ding)》（以下簡稱《決(jue)定(ding)》）中(zhong)，就新時(shi)代(dai)(dai)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)專(zhuan)門作出新的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要部(bu)署。《決(jue)定(ding)》指出，中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)最(zui)本質的(de)(de)(de)(de)(de)特征，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)大(da)優勢，黨(dang)(dang)是(shi)最(zui)高政治(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)力(li)(li)(li)量(liang)。強(qiang)調“必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)政軍(jun)民學、東西南北中(zhong)，黨(dang)(dang)是(shi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)一切的(de)(de)(de)(de)(de)，堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)護黨(dang)(dang)中(zhong)央權威，健(jian)全(quan)(quan)總攬全(quan)(quan)局、協調各方的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)，把黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)落(luo)實(shi)到國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)各領(ling)(ling)(ling)域(yu)各方面各環節”。

　　如(ru)何健全(quan)總攬全(quan)局、協調各(ge)方(fang)的(de)黨的(de)領導(dao)制度體系(xi)？《決定》明確提(ti)出要建(jian)立健全(quan)“六大制度”。

　　一是建立不忘初心、牢(lao)記(ji)使命的(de)(de)(de)制度，以(yi)確保全黨(dang)(dang)(dang)遵守黨(dang)(dang)(dang)章，恪守黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)性質和宗旨，堅持用共產主義(yi)遠大理想(xiang)和中國特色社會主義(yi)共同理想(xiang)凝聚(ju)全黨(dang)(dang)(dang)、團結人(ren)民，用習近平(ping)新時代中國特色社會主義(yi)思想(xiang)武裝(zhuang)全黨(dang)(dang)(dang)、教育人(ren)民、指導工(gong)作(zuo)，夯實黨(dang)(dang)(dang)執政的(de)(de)(de)思想(xiang)基礎。

　　二是完善(shan)(shan)堅(jian)定維護黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威(wei)和(he)集中(zhong)統一(yi)領導(dao)的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)制度(du)，以推(tui)動全黨(dang)(dang)增強“四(si)個(ge)意識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”，自覺(jue)在思想上(shang)政治上(shang)行(xing)動上(shang)同黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)保持(chi)高度(du)一(yi)致(zhi)，堅(jian)決(jue)(jue)把維護習近(jin)平總書(shu)記黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)核心、全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)核心地(di)位(wei)落(luo)到(dao)實(shi)處；健(jian)全黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)對重大工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)體制，強化黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)決(jue)(jue)策議事協調機構職能作(zuo)用，完善(shan)(shan)推(tui)動黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)重大決(jue)(jue)策落(luo)實(shi)機制，嚴格執行(xing)向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)請(qing)示(shi)報告制度(du)；健(jian)全維護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)統一(yi)的(de)(de)(de)(de)組織制度(du)，形(xing)成上(shang)下(xia)貫通、執行(xing)有(you)力的(de)(de)(de)(de)嚴密體系，實(shi)現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)全覆蓋。

　　三是健(jian)(jian)全(quan)黨(dang)的全(quan)面領導(dao)制(zhi)度，完善黨(dang)領導(dao)人大、政府、政協(xie)、監察(cha)機(ji)(ji)關、審(shen)判機(ji)(ji)關、檢察(cha)機(ji)(ji)關、武裝力(li)量等制(zhi)度，健(jian)(jian)全(quan)各(ge)級黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）工(gong)作制(zhi)度，確保黨(dang)在各(ge)種組織中發揮領導(dao)作用(yong)；完善黨(dang)和國(guo)家機(ji)(ji)構(gou)職(zhi)能體(ti)系，把黨(dang)的領導(dao)貫徹(che)到黨(dang)和國(guo)家機(ji)(ji)構(gou)履行職(zhi)責全(quan)過程，推動各(ge)方面協(xie)調行動、增強(qiang)合力(li)。

　　四是健全為人(ren)民(min)執政、靠人(ren)民(min)執政各項(xiang)制(zhi)度，把尊重民(min)意、匯集民(min)智、凝聚(ju)民(min)力(li)、改善(shan)民(min)生貫(guan)穿于黨(dang)治國理政全部工作之中，鞏固(gu)黨(dang)執政的階級基礎(chu)，厚植(zhi)黨(dang)執政的群眾(zhong)基礎(chu)，保證人(ren)民(min)在國家治理中的主(zhu)體地位。

　　五是(shi)健全(quan)提高黨(dang)的執政(zheng)能力(li)和(he)領導(dao)水平制(zhi)度(du)，要堅持(chi)民主集(ji)(ji)中制(zhi)，完(wan)善(shan)發展黨(dang)內民主和(he)實(shi)行正確集(ji)(ji)中的相關制(zhi)度(du)，提高黨(dang)把方向、謀大局、定政(zheng)策、促改革的能力(li)，要健全(quan)決策機(ji)制(zhi)，改進(jin)黨(dang)的領導(dao)方式和(he)執政(zheng)方式，增強各(ge)級(ji)黨(dang)組織政(zheng)治功(gong)能和(he)組織力(li)，完(wan)善(shan)擔當作為的激勵機(ji)制(zhi)，提高各(ge)種領導(dao)本領。

　　六是(shi)完善(shan)全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)制度(du)，堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)，增(zeng)強憂患意(yi)識(shi)，不斷推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)自我(wo)革(ge)命，永葆(bao)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)進(jin)性(xing)和純潔性(xing)，貫徹新時代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設總要(yao)求，深化黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設制度(du)改(gai)革(ge)，堅(jian)(jian)持依規治(zhi)黨(dang)(dang)，建(jian)立健全(quan)(quan)以黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)建(jian)設為統領(ling)(ling)，全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各方面(mian)建(jian)設的(de)(de)(de)體制機制，不斷增(zeng)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)創造力(li)、凝聚力(li)、戰斗(dou)力(li)，確(que)保黨(dang)(dang)始終成為中國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義事(shi)業(ye)堅(jian)(jian)強領(ling)(ling)導核心。

　　新時代(dai)從(cong)建(jian)立(li)健全“六大(da)(da)制度(du)”入手，堅(jian)持和(he)完善黨的(de)(de)(de)領導制度(du)體系(xi)的(de)(de)(de)戰略部署(shu)，具有鮮明的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)性、時代(dai)性、創新性和(he)針(zhen)對性。對于新時代(dai)進一步加(jia)(jia)強黨的(de)(de)(de)領導、加(jia)(jia)強黨的(de)(de)(de)建(jian)設，團結帶領全黨全國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)奪取(qu)偉(wei)大(da)(da)斗爭、偉(wei)大(da)(da)事業、偉(wei)大(da)(da)工程(cheng)、偉(wei)大(da)(da)夢(meng)(meng)想的(de)(de)(de)全面勝利；對于全黨全國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)更加(jia)(jia)緊(jin)密地團結在以習近平同志為核心的(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央周圍，堅(jian)定信心，保(bao)持定力(li)，銳意進取(qu)，開拓創新，為堅(jian)持和(he)完善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)(yi)制度(du)、推進國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)化(hua)，實(shi)現“兩個一百年”奮斗目標、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉(wei)大(da)(da)復興(xing)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)(meng)，必將發揮(hui)重(zhong)要的(de)(de)(de)制度(du)保(bao)障作用，具有重(zhong)大(da)(da)而深遠(yuan)的(de)(de)(de)意義(yi)(yi)。

　　堅持完善(shan)黨的(de)領導制度體系(xi)的(de)基本要求和必(bi)要途徑

　　堅持和完善(shan)黨的(de)領導制(zhi)度(du)體系，是一項龐(pang)大(da)、艱巨、長期的(de)系統工(gong)程，需要精(jing)心(xin)研究、精(jing)心(xin)規劃、精(jing)心(xin)部署、精(jing)心(xin)制(zhi)定(ding)、精(jing)心(xin)實施。

　　堅持和完善黨(dang)的(de)領導制(zhi)度體系(xi)，要(yao)把握(wo)這樣一些(xie)基(ji)本(ben)要(yao)求：

　　一是(shi)以(yi)黨(dang)(dang)章(zhang)為依(yi)據。習近平(ping)同志(zhi)指出，全黨(dang)(dang)要牢(lao)固樹立(li)黨(dang)(dang)章(zhang)意識(shi)，真正把(ba)黨(dang)(dang)章(zhang)作(zuo)為加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)性(xing)修養的(de)(de)根(gen)本(ben)標準，作(zuo)為指導黨(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)、黨(dang)(dang)內(nei)活(huo)動(dong)(dong)、黨(dang)(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)根(gen)本(ben)依(yi)據，把(ba)黨(dang)(dang)章(zhang)各項規定落實(shi)到行動(dong)(dong)上、落實(shi)到各項事(shi)業中。正因為黨(dang)(dang)章(zhang)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)根(gen)本(ben)大法，是(shi)全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)根(gen)本(ben)遵循，是(shi)中國共產黨(dang)(dang)實(shi)施領(ling)(ling)導和執政(zheng)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)根(gen)本(ben)規則，因此(ci)，堅持和完善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導制度體系，首先(xian)要做到的(de)(de)就是(shi)以(yi)黨(dang)(dang)章(zhang)為依(yi)據。

　　二是以(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中制為(wei)基(ji)礎。民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中制是在(zai)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)基(ji)礎上的(de)集(ji)中和(he)在(zai)集(ji)中指導下(xia)的(de)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)相結合(he)的(de)制度，是中國(guo)共產黨(dang)重(zhong)(zhong)要的(de)領(ling)導制度和(he)根本的(de)組織原(yuan)則。堅持和(he)完善(shan)黨(dang)的(de)領(ling)導制度體系，要以(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中制為(wei)基(ji)礎，也就是說把領(ling)導制度體系的(de)研(yan)究、規劃(hua)、部署、實施，都(dou)建立在(zai)堅持民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中制這一重(zhong)(zhong)要的(de)領(ling)導制度和(he)根本的(de)組織原(yuan)則之(zhi)上。

　　三是以總攬(lan)全局、協(xie)(xie)調(diao)各(ge)方為核心(xin)。習近(jin)平(ping)同志強(qiang)調(diao)，加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)建設，要充分發揮黨(dang)總攬(lan)全局、協(xie)(xie)調(diao)各(ge)方的(de)(de)(de)核心(xin)作用。在(zai)堅(jian)持(chi)和發展中(zhong)國特(te)色社會主義的(de)(de)(de)偉大征(zheng)程中(zhong)，在(zai)奪取(qu)中(zhong)國特(te)色社會主義事業(ye)偉大勝(sheng)利中(zhong)，中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)要堅(jian)強(qiang)有力(li)地(di)領(ling)導一切并取(qu)得偉大成功(gong)，必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)和完善(shan)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導制(zhi)度(du)體(ti)系，而黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導制(zhi)度(du)體(ti)系的(de)(de)(de)堅(jian)持(chi)和完善(shan)必(bi)須(xu)以黨(dang)總攬(lan)全局、協(xie)(xie)調(diao)各(ge)方為核心(xin)。

　　四是(shi)以(yi)推進黨(dang)(dang)和(he)人民(min)事業發展為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)。習近平(ping)同志強調：“黨(dang)(dang)和(he)人民(min)事業發展到什么(me)階段，黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)(she)就要(yao)推進到什么(me)階段。這是(shi)加強黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)(she)必須(xu)把握的基本(ben)規律。”堅持(chi)和(he)完善黨(dang)(dang)的領導(dao)制度體系(xi)，是(shi)新時代堅持(chi)黨(dang)(dang)的領導(dao)、加強黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)(she)的重大任務(wu)(wu)，堅持(chi)以(yi)推進黨(dang)(dang)和(he)人民(min)事業發展為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)，是(shi)完成這一(yi)重大任務(wu)(wu)的重要(yao)政治保障(zhang)。

　　五是(shi)以(yi)建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)為(wei)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)事業堅(jian)強領導(dao)核(he)心為(wei)目標。把我們黨(dang)(dang)建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)為(wei)真正的(de)(de)(de)馬(ma)克思主義(yi)(yi)執政黨(dang)(dang)，建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)為(wei)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)的(de)(de)(de)堅(jian)強領導(dao)核(he)心，既是(shi)黨(dang)(dang)始終不渝的(de)(de)(de)追求目標，又是(shi)黨(dang)(dang)和人民事業勝(sheng)利的(de)(de)(de)根本保證(zheng)。我們黨(dang)(dang)對此有堅(jian)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)自(zi)信，也有堅(jian)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)行動(dong)，堅(jian)持和完(wan)善黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)制(zhi)度體系就(jiu)是(shi)這一(yi)堅(jian)定(ding)(ding)自(zi)信、堅(jian)定(ding)(ding)行動(dong)的(de)(de)(de)具體體現。所以(yi)，新(xin)時(shi)代(dai)堅(jian)持和完(wan)善黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)制(zhi)度體系一(yi)定(ding)(ding)要堅(jian)持以(yi)把黨(dang)(dang)建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)為(wei)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)事業堅(jian)強領導(dao)核(he)心為(wei)目標。

　　堅持(chi)和完(wan)善(shan)黨的領(ling)導制度體系，要把握這(zhe)樣幾(ji)個關(guan)鍵點：

　　一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)增強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)意(yi)識(shi)(shi)。中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)最高(gao)政(zheng)治領(ling)導(dao)(dao)力量(liang)。近一(yi)(yi)(yi)個(ge)世紀(ji)(ji)以來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)中(zhong)國(guo)(guo)革(ge)命、建設(she)、改革(ge)取(qu)得(de)偉(wei)大成(cheng)功，一(yi)(yi)(yi)個(ge)極其重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本保證就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)堅強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)。鄧小平(ping)同(tong)(tong)志曾(ceng)經指出：在中(zhong)國(guo)(guo)這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)大國(guo)(guo)，要(yao)把幾億人口的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想和(he)力量(liang)統一(yi)(yi)(yi)起來(lai)建設(she)社會主(zhu)義,沒(mei)有一(yi)(yi)(yi)個(ge)由具有高(gao)度覺悟性、紀(ji)(ji)律性和(he)自我犧牲精神(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員組(zu)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)能夠真正(zheng)代表(biao)和(he)團結人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)，沒(mei)有這(zhe)(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)個(ge)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)領(ling)導(dao)(dao)，是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)可能設(she)想的(de)(de)(de)(de)(de)，那就(jiu)只會四分五裂(lie)，一(yi)(yi)(yi)事無成(cheng)。（《鄧小平(ping)文(wen)選(xuan)》第2卷(juan)第341-342頁）這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)全國(guo)(guo)各族人民(min)(min)在長期奮(fen)斗實踐中(zhong)深刻認(ren)識(shi)(shi)到的(de)(de)(de)(de)(de)真理(li)。習近平(ping)同(tong)(tong)志也強(qiang)調指出：“歷史和(he)人民(min)(min)選(xuan)擇中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)中(zhong)華民(min)(min)族偉(wei)大復(fu)興的(de)(de)(de)(de)(de)事業(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)，必須長期堅持、永不(bu)動搖”。我們黨(dang)(dang)(dang)如(ru)果沒(mei)有強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)意(yi)識(shi)(shi)、領(ling)導(dao)(dao)覺悟、領(ling)導(dao)(dao)責任，是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)可能在新時(shi)代堅持和(he)完善黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想政(zheng)治前提(ti)。

　　二是(shi)(shi)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)領導(dao)原(yuan)則(ze)。我們黨(dang)(dang)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)思(si)(si)想是(shi)(shi)馬(ma)克(ke)思(si)(si)列寧主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、毛澤(ze)東(dong)思(si)(si)想、鄧小平理論、“三個代(dai)表(biao)”重要(yao)思(si)(si)想、科學發展觀、習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)思(si)(si)想。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)完善黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)這一(yi)思(si)(si)想指(zhi)(zhi)導(dao)原(yuan)則(ze)。黨(dang)(dang)是(shi)(shi)國(guo)(guo)家最高政治領導(dao)力量(liang)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)堅(jian)(jian)(jian)(jian)強領導(dao)核心。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)完善黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)這一(yi)政治原(yuan)則(ze)。民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)創造(zao)(zao)的(de)(de)具有中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)的(de)(de)充(chong)分體(ti)(ti)現馬(ma)克(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)關于發揚民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)、集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)思(si)(si)想的(de)(de)重要(yao)領導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)組織(zhi)原(yuan)則(ze)。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)完善黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)這一(yi)我們黨(dang)(dang)創造(zao)(zao)并不(bu)斷完善的(de)(de)組織(zhi)原(yuan)則(ze)。“總(zong)攬(lan)全局(ju)、協調各方(fang)”是(shi)(shi)黨(dang)(dang)領導(dao)一(yi)切的(de)(de)工作(zuo)方(fang)針和(he)工作(zuo)原(yuan)則(ze)，在黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發揮著核心作(zuo)用。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)完善黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)這一(yi)起著核心作(zuo)用的(de)(de)工作(zuo)方(fang)針和(he)原(yuan)則(ze)。

　　三(san)是(shi)完善(shan)(shan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)。鄧小(xiao)平(ping)同志(zhi)曾經強(qiang)調：“堅(jian)持(chi)四項基(ji)本原則的(de)核心(xin)，就(jiu)是(shi)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，問題(ti)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)善(shan)(shan)于領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)；要(yao)不斷(duan)地改善(shan)(shan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，才能(neng)加強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)。”（《鄧小(xiao)平(ping)文選(xuan)》第(di)2卷第(di)342頁）習近平(ping)同志(zhi)也提出(chu)要(yao)求：必須堅(jian)持(chi)和完善(shan)(shan)中國(guo)特色社會主義制(zhi)(zhi)度(du)，不斷(duan)推進國(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能(neng)力現代化，堅(jian)決破(po)除一切不合時宜的(de)思(si)想(xiang)觀念和體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)弊端。因此，堅(jian)持(chi)和完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，要(yao)著(zhu)眼于“完善(shan)(shan)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)”。通過改革、完善(shan)(shan)、堅(jian)持(chi)，形成一個在黨(dang)(dang)(dang)中央集(ji)中統一領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)下(xia)，遵循(xun)黨(dang)(dang)(dang)章要(yao)求，按照民主集(ji)中制(zhi)(zhi)原則，由黨(dang)(dang)(dang)的(de)中央組織、黨(dang)(dang)(dang)的(de)地方組織、黨(dang)(dang)(dang)的(de)基(ji)層組織、黨(dang)(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律檢(jian)查機(ji)關、黨(dang)(dang)(dang)的(de)工作機(ji)關等分(fen)別履職的(de)，層級(ji)分(fen)明(ming)、職責明(ming)確、統一完備、科(ke)學有(you)效的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　四是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。習近(jin)平(ping)同志明確指(zhi)出：“要(yao)改(gai)進(jin)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，保證黨(dang)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人民(min)有效治(zhi)理國(guo)家”。也(ye)(ye)就(jiu)是(shi)要(yao)求(qiu)我們在(zai)(zai)(zai)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)完善黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度體系(xi)工作(zuo)中，要(yao)著力(li)于改(gai)進(jin)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大(da)(da)以來，我們黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有了顯(xian)著改(gai)進(jin)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)了很(hen)多適(shi)應新(xin)(xin)(xin)時代黨(dang)和(he)事業發展(zhan)需要(yao)、適(shi)應廣(guang)大(da)(da)干(gan)部群(qun)眾(zhong)需求(qiu)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，在(zai)(zai)(zai)打贏(ying)脫貧攻堅(jian)(jian)戰、全面建成小(xiao)康(kang)社會的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)實踐中發揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。但新(xin)(xin)(xin)形(xing)勢(shi)、新(xin)(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)(xin)問題、新(xin)(xin)(xin)挑戰、新(xin)(xin)(xin)風險層出不窮，在(zai)(zai)(zai)這(zhe)次抗擊新(xin)(xin)(xin)冠肺炎的(de)(de)(de)遭(zao)遇戰中，既突出地反映了我們在(zai)(zai)(zai)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)上存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)不適(shi)應問題，也(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)了不少新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，奪取(qu)了抗擊疫情的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)勝利。因此，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)完善黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度體系(xi)，一定要(yao)強化戰略思維(wei)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)思維(wei)、辯(bian)證思維(wei)、法治(zhi)思維(wei)、底線思維(wei)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)群(qun)眾(zhong)路線這(zhe)一基(ji)本領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)依(yi)法執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)這(zhe)一基(ji)本執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，著力(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)改(gai)進(jin)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。

　　五是提高領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)。提高領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，既是堅持(chi)和(he)(he)(he)(he)完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)的(de)(de)重要內容，又是堅持(chi)和(he)(he)(he)(he)完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)的(de)(de)重要保證。習(xi)近平同志在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)報告中對全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)提出(chu)要增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)“八(ba)大(da)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)”：增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)學習(xi)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，把我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)設(she)成為馬克思主(zhu)義學習(xi)型政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)；增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，科(ke)學制(zhi)(zhi)定和(he)(he)(he)(he)堅決執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路線方(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策，把總攬全(quan)局(ju)(ju)、協(xie)調各方(fang)落(luo)到實處；增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)改(gai)革創(chuang)新本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，善(shan)(shan)于(yu)結合實際創(chuang)造性推動(dong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，善(shan)(shan)于(yu)運用互聯網技術和(he)(he)(he)(he)信(xin)息化手(shou)段開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)科(ke)學發展本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，善(shan)(shan)于(yu)貫徹和(he)(he)(he)(he)發展理(li)念，不斷開(kai)創(chuang)發展新局(ju)(ju)面；增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)依法(fa)執(zhi)政(zheng)(zheng)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，加(jia)快形(xing)成覆蓋黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)各方(fang)面的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)(shan)對國家政(zheng)(zheng)權(quan)機關的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)；增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)群(qun)眾工(gong)(gong)(gong)作(zuo)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，創(chuang)新群(qun)眾工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)方(fang)式方(fang)法(fa)；增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)狠抓落(luo)實本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，堅持(chi)說實話、謀實事、出(chu)實招(zhao)、求實效，以釘(ding)釘(ding)子(zi)精神(shen)做(zuo)實做(zuo)細做(zuo)好(hao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)駕馭(yu)風險本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，健全(quan)風險防(fang)控(kong)機制(zhi)(zhi)，善(shan)(shan)于(yu)處理(li)各種復雜(za)矛(mao)盾，勇(yong)于(yu)戰勝各種艱難險阻(zu)，牢(lao)牢(lao)把握(wo)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)主(zhu)動(dong)權(quan)。這(zhe)“八(ba)大(da)本領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)”的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)，將(jiang)大(da)大(da)提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)新時代的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)力。堅持(chi)和(he)(he)(he)(he)完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)能有(you)效地(di)提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)能力，這(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)對于(yu)新時代加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)必將(jiang)發揮更加(jia)積極的(de)(de)推動(dong)和(he)(he)(he)(he)保障作(zuo)用。

　　（作者：中(zhong)央馬克思(si)主(zhu)義理論研究和建設工程(cheng)咨詢(xun)委(wei)員會主(zhu)任）